Таможенное оформление

Краткое содержание

1. Таможенное оформление: что это
2. Участники
3. Термины
4. Порядок проведения
5. Сроки оформления
6. Документы для регистрации компании на таможне
7. Документы для импорта
8. Документы для экспорта
9. Наказания за нарушение
10. Тапможенные брокеры
11. Регламентирующие законы

Что такое таможенное оформление

Все без исключения товары или иные отправления (в том числе транспортные средства), пересекающие границу Российской федерации, должны пройти процедуру таможенного контроля. При этом не имеет значения:

• каким видом транспорта перевозится груз (железнодорожным, авиационным, автомобильным, морским или иным);
• кто владеет грузом или, кто его получатель (юридическое или физическое лицо);
• какая конечная точка (контролю подвергаются даже транзитные грузы).

Таможенное оформление («растаможка груза», «таможенная очистка», "таможенное декларирование«)— это комплекс мероприятий по подготовке и предоставлению сопроводительных или иных документов, подтверждающих правомерность пересечения границы (необходимых для прохождения таможенного контроля).

Цель таможенного контроля — проверка пересекающих границу государства транспортных средств и/или перевозимых грузов на предмет соответствия их действующим договорённостям между странами-участниками обмена и нормам законодательных актов, регламентирующих сферу таможенного регулирования.

Участники

Кто может участвовать в таможенном оформлении:

• физические лица отправители/получатели (часть отправляемых и/или получаемых ими грузов может относиться к перечню товаров личного пользования, в отношении которых применяются упрощённые процедуры контроля и отменяются отдельные или все пошлины);
• юридические лица отправители/получатели (обмен между ЮЛ подразумевает наличие письменных договорённостей и более строгое декларирование отправлений, а также контроль расчётов);
• иные организации, не являющиеся юридическими лицами (в том числе индивидуальные предприниматели);
• операторы, перевозчики и иные посредники при взаимодействии (включая таможенных представителей);
• таможенный орган (пост или таможня).

Термины

Таможенный брокер (представитель) — юридическое лицо, включённое в Реестр таможенных представителей, предлагающее услуги таможенного оформления. Такая компания должна иметь: официальную лицензию, дающую право заниматься данным видом деятельности, страховой договор (минимальная сумма фиксируется законодательно). В штате должно быть минимум 2 сертифицированных сотрудника-декларанта.

Декларант — физическое или юридическое лицо, наделённое правом подачи сведений о ввозимом или вывозимом товаре в формате, установленным действующим законодательством. Декларант имеет право изменять таможенную процедуру.

Таможня — государственный орган, обеспечивающий надлежащий контроль перемещающихся через границу товаров и транспортных средств, а также ряд смежных функций, таких как: обеспечение экономической безопасности, пресечение контрабанды, ведение статистики, взимание пошлин и т.п. Помимо таможни к таможенным органам также относятся региональные управления и посты.

Таможенная процедура — совокупность норм, определяющих порядок действий (операций) с товаром/грузом. К основным операциям относятся:

• экспорт;
• импорт;
• транзит;
• реэкспорт/реимпорт;
• временный ввоз/вывоз;
• переработка (на территории таможни, вне её, для внутреннего потребления);
• уничтожение;
• хранение на таможенном или свободном складе;
• отказ в пользу государства;
• беспошлинная торговля;
• свободная таможенная зона;
• специальная процедура.

Пошлина — обязательный платёж, взимаемый при перемещении товара через границу.

Декларация — документ, составленный по определённой форме, необходимый для выпуска товара из таможни.

Таможенный союз — соглашение между участниками Евразийского экономического союза (ЕАЭС, включает 5 стран: Россия, Белоруссия, Киргизия, Казахстан, Армения), которое определяет единые правила перемещения товаров/грузов между участниками, а также за пределы территории союза.

Порядок проведения

Основные этапы процедуры таможенного оформления для юридических лиц:

1. Регистрация в качестве участника ВЭД (необходима, если участник обращается впервые).
2. Подача декларации и сопроводительных документов. За подачу ложных сведений предусмотрены штрафы и иные виды наказаний.
3. Проверка указанных кодов товарной номенклатуры в декларации на правильность. От кода классификации будет зависеть размер пошлины, возможность сокращения НДС и применение других льгот.
4. Проверка заявленной стоимости. Таможенный орган может запросить документы, подтверждающие ценообразование.
5. Уплата пошлин и налогов. Без их оплаты товар не сможет пересечь границу. В случае просрочки может начисляться пеня.
6. Непосредственно процедура таможенного контроля (при необходимости может быть произведён досмотр с составлением соответствующего акта).
7. Валютный контроль. Проводится уполномоченными банками при необходимости проверки правильности международных расчётов по контрактам/договорам, а также при необходимости обеспечения гарантированных расчётов (например, с привлечением заёмных средств: аккредитивов, гарантий и т.п.).

В случае отказа в пропуске товаров на таможне, груз помещается на временное хранение на специальных складах до момента устранения недочётов или до совершения других процедур (уничтожения, переработки и т.п.).

Из-за отсутствия опыта в правильном составлении деклараций и формирования пакета обязательных документов (при отсутствии профильных специалистов в штате) юридические лица часто прибегают к брокерским услугам. Профессиональные посредники реализуют подготовку документов «под ключ» и повышают вероятность быстрого прохождения всех этапов оформления.

Сроки таможенного оформления

Таможенный кодекс ЕАЭС определяет максимальные сроки выпуска товара при наличии правильно оформленной декларации (ст. 119) — не более 4 часов с момента получения пакета документов или с момента размещения товара в зоне контроля (при предварительной подаче декларации).

Однако, сроки могут передвинуться:

• На 1 день, если до конца рабочего дня осталось менее 4 часов.
• На 1 −3 дня, если появилась необходимость внесения изменения сведений в декларации (исчисление срока начинается с момента получения правильного документа).
• На 1-10 дней, если требуется более детальный контроль груза.

На более длительный срок по решению руководителя таможенного органа (например, для проведения экспертизы).

Товары, помещённые на временное хранение, могут находиться на складе не более 4 месяцев (для отдельных категорий товаров срок может быть снижен, например, для скоропортящихся продуктов). Далее, если разрешения на пересечение границы не будет получено, такие грузы задерживаются таможней.

Задержание не может длиться более 30 дней (скоропортящиеся продукты нельзя задерживать более чем на 24 часа). После истечения сроков задержания невостребованные товары уничтожаются, используются или реализовываются (ст. 382 ТК ЕАЭС).

Документы, необходимые для регистрации ЮЛ на таможне

• Учредительные документы (устав, выписка из ЕГРЮЛ, решение о создании и т.п., для ИП: паспорт и выписка из ЕГРИП).
• Приказы о назначении директора и бухгалтера.
• Свидетельство о госрегистрации.
• ИНН.
• Справка из банка об открытии счетов.
• Справка из Госкомстата.

Документы, необходимые для импорта

Примерный перечень для ЮЛ:

• Контракт или договор поставки (со всеми дополнениями).
• Сведения о постановке на контроль в банке (при сумме контракта/договора свыше 3 млн. р.).
• Invoice (счёт-фактура +перевод при необходимости).
• Техническое описание на товар (паспорта безопасности для продукции химической промышленности).
• Упаковочный лист.
• Маркировка (для товаров, требующих обязательной сертификации).
• Накладная (форма зависит от вида транспорта).
• Разрешительные документы (ветеринарные или фитосанитарные сертификаты и т.п.).
• Сертификаты происхождения.
• Документы, подтверждающие оплату пошлин и налогов.
• Документы, подтверждающие оплату товара (если предусмотрена по контракту/договору).
• Страховка (для CIP или CIF поставок).
• Транспортный договор.
• Документы, подтверждающие реальную стоимость товара (при необходимости: экспортная декларация, прайс-лист производителя).

Документы для экспорта

• Контракт или договор поставки (со всеми дополнениями).
• Сведения о постановке на контроль в банке (при сумме контракта/договора свыше 6 млн. р.).
• Invoice (счёт-фактура +перевод при необходимости).
• Техническое описание на товар (паспорта безопасности для продукции химической промышленности).
• Накладная (форма зависит от вида транспорта).
• Упаковочный лист.
• Сертификаты происхождения.
• Разрешительные документы (ветеринарные или фитосанитарные сертификаты и т.п.).
• Документы, подтверждающие оплату товара (если предусмотрена по контракту/договору).

Наказания за нарушения

Нарушения в сфере таможенного дела определяются преимущественно Кодексом об административных правонарушениях РФ. В основном это главы 15 (в области финансов и налогов) и 16 (в области таможенного дела).

В качестве мер могут быть применены:

• предупреждения;
• штрафы;
• возмездное или безвозмездное (конфискация) изъятие предмета правонарушения;
• арест;
• лишение специального права;
• выдворение за пределы РФ;
• приостановление деятельности;
• дисквалификация.

Размеры штрафов для юридических лиц могут достигать 500 тыс. р.

Преимущества работы через таможенных брокеров

Набор услуг определяется возможностями компании-посредника и количеством её представительств. В большинстве случаев это:

• Быстрое и профессиональное оформление пакета документов, необходимых для прохождения таможни (в том числе правильный подбор кодов ТН ВЭД, расчёт стоимости и проверка сопроводительных документов).
• Оптимизация налогов/пошлин.
• Доступ к электронному документообороту.
• Консультирование специалистов по оформлению ВЭД.
• Помощь в сертификации и страховании грузов (как дополнительные услуги).
• Полная материальная ответственность (брокер не может получить лицензию без обязательного страхования рисков). Все наложенные штрафы, пени, разницы в стоимости и иные виды расходов, включая расходы на восстановление документов будут компенсированы страховой компанией, если таможенный представитель совершит ошибку.
• Контроль за перемещением груза организация его хранения в зоне таможенного контроля.
• Представительство клиента на таможне или сопровождение груза (при необходимости).
• Безналичная оплата акцизов, пошлин и иных налогов при прохождении таможни (при наличии у брокера таможенной карты).

Регламентирующие законы

Ключевой законодательный акт в таможенной сфере — «Таможенный кодекс Евразийского экономического союза». Он действует на территории сразу 5 стран, входящих в ЕАЭС.

Вместе с тем, деятельность таможенных органов подчиняется и другим законодательным актам, это в том числе:

• решения Коллегии Евразийской экономической комиссии;
• постановления Правительства РФ;
• распоряжения ФТС;
• указы Президента РФ;
• отдельные федеральные законы (например, № 289-ФЗ «О таможенном регулировании», № 173-ФЗ «О валютном регулировании» и др.).

Таможенного дела обязательно касаются отдельные положения документов, регламентирующих сферу транспорта, например:

• Кодекс мореплавания;
• Воздушный кодекс и авиационные правила;
• Закон № 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок»;
• Федеральный закон № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта»;
• Постановление Правительства РФ № 1272 и № 730;
• Устав железнодорожного транспорта и федеральный закон № 17-ФЗ.