ТИР КАРНЕТ

ТИР-КАРНЕТ (англ. Carnet TIR, книжка МДП) — документ, упрощающий процедуры таможенного транзита грузов, перевозимых на автомобильном транспорте (в том числе в контейнерах), при условии, что кузов или контейнер будет опломбирован и помечен специальным образом. Есть специальные требования и к перевозчикам — право использования книжек могут получить только те, кто прошёл процедуру допуска (требуется аккредитация компании, сертификация транспортных средств, оплата взносов в АСМАП и т.д.).

Исторические сведения

TIR (от фр. Transports International Routiers, русск. «Международные дорожные перевозки», МДП) — это система международных автомобильных перевозок, разработанная в рамках Таможенной конвенции Европейской Комиссией ООН в 1959 году.

Первые предпосылки для внедрения универсальной системы транзита между странами Европы стали складываться наиболее активно в послевоенный период. Уже в 1949 году между рядом стран действовали свои соглашения об ускоренном транзите.

Успех этих стран стимулировал разработку единой Международной конвенции МДП. Первая версия документа была представлена в 1959 г. В силу документ вступил только в 1960 г.

В 1975 году Конвенция была переработана и дополнена, новая редакция вступила в силу с 1978 г.

Этот документ был на тот момент и до настоящего времени остаётся практически единственным международным соглашением, которое регламентирует международный транзит.

Ещё одно крупное обновление Конвенции МДП произошло в 1997 г. (изменения вступили в силу в 1999 г.). Второй пакет поправок по рекомендациям группы экспертов WP.30, которые занимались актуализацией документа, был принят в 2002 г.

Работа над TIR не останавливается и до сих пор.

В настоящий момент Конвенция принята и используется более чем в 70 странах. Сюда входят не только страны Евросоюза, но и представители Ближнего и Среднего Востока, Северной Африки.

Правом перевозки в системе TIR наделено более 33 тысяч компаний (речь примерно о 1,5 млн. перевозок в год).

В 2003 году ЕЭК ООН запустила новый проект eTIR, который подразумевает использование единой электронной системы для обмена данными (ITDB) между таможенными органами, что ещё больше упрощает процедуры оформления и контроля международного транзита.

Книжка МДП (Carnet TIR)

Правом на централизованный выпуск и распространение книжек МДП наделена только одна организация — Международный союз автомобильного транспорта (МСАТ, англ. IRU, The International Road Transport Union).

Книжка МДП является международной гарантией в отношении перевозимых по ней грузов.

Документ может содержать от 4 до 20 листов (кратно двум), в зависимости от того, сколько границ будет пересекать транзитный груз:

• первый лист — грузовой манифест (всегда остаётся в книге);
• далее — парные отрывные листы (после отрыва листа остаётся его корешок);
• последний лист — протокол.

Обложка блокнота/книжки тоже имеет отрывную часть (на задней стороне).

Одна книжка выдаётся на одно транспортное средство (допускается использование сцепок или погрузка одновременно нескольких контейнеров).

Чтобы пройти процедуру ускоренного таможенного контроля, перевозчику необходимо предъявить Carnet TIR. При начале национального таможенного контроля представителем таможни отрывается соответствующий лист (белый). После завершения процедуры контроля (при выходе из таможенного пространства страны нахождения) отрывается второй лист (уже зелёный). И так на каждой таможне.

Таможен страны назначения в книжке МДП не может быть более трёх (вне зависимости от того, через сколько стран вы планируете провезти свой груз).

Применение Carnet TIR в России

Российская Федерация присоединилась к Конвенции в 1982 г. До недавнего времени провести груз через границы РФ можно было только через определённые таможенные пункты, перечень которых определялся Приказом ФТС № 2568 (в настоящий момент отменён).

С 2013 года ФТС РФ постановила, что книжки МДП не являются достаточным обеспечением для транзитных перевозок, и потому не освобождают от уплаты необходимых сборов. Для прохождения таможни РФ потребуется предоставить:

• свидетельство таможенного перевозчика;
• гарантийный сертификат или поручительство;
• таможенное сопровождение.

Несмотря на решение Высшего арбитражного суда, которое должно было поставить точку в спорах между ФТС РФ и АСМАП, применение системы TIR в России по-прежнему сходит на нет. При пересечении границы России книжка МДП с большой вероятностью будет закрыта (перевозчик будет вынужден проходить стандартную процедуру контроля).